与民商事法律体系中“意思自lN7I”不同的是,行政法令(泛指wGiT规、规章、规范性文件等)的eZKt台以及与之匹配的行政行为,VZKM循“法无授权不可为”,既然92号文未明确规定“对于完全由政府付费的项目,不得开展”6ut2就应当理解为“完全由政府付iZBl的项目,依然可以开展,但需l2e5谨慎”YRUB
文章来源:张培刚发展经济学0Dax究基金会2018年2月23日(本文观点仅代表作者观点hPON